Справочник FIDIC
Clause 21 — Споры и DAAB (Disputes)
Многоступенчатый порядок: DAAB → уведомление о несогласии → мирное урегулирование → арбитраж.
Применимо в: Red BookYellow BookSilver Book
Издание 2017 сделало DAAB постоянным (Dispute Avoidance/Adjudication Board), а не разовым. Спор передаётся в DAAB, который выносит решение в течение 84 дней (21.4.3). Несогласная сторона подаёт Notice of Dissatisfaction в течение 28 дней (21.4.4); далее — период мирного урегулирования 28 дней (21.5) и затем арбитраж (21.6). Сроки удобно проверять в калькуляторе DAAB на сайте.
Ключевые моменты
- DAAB — постоянный орган (2017), а не разовый.
- Решение DAAB — 84 дня с передачи (21.4.3).
- Notice of Dissatisfaction — 28 дней (21.4.4).
- Затем мирное урегулирование (21.5) и арбитраж (21.6).
Как это работает на практике
Главная проблема Clause 21 в регионе — не качество решений DAAB, а то, что совет вообще не сформирован. Стороны подписывают контракт, откладывают согласование кандидатур «до появления спора», и к моменту разногласия механизм не работает: нужно согласовывать состав, а согласовывать уже некому и некогда. Второе — решение DAAB обязательно к немедленному исполнению даже при поданном Notice of Dissatisfaction. Сторона, которая не исполняет решение и ждёт арбитража, обычно ухудшает свою позицию.
Типичные ловушки
- DAAB не сформирован в срок, установленный Contract Data, — Clause 21 остаётся декларацией.
- Бюджет на работу совета не заложен, и стороны де-факто саботируют визиты и слушания.
- Notice of Dissatisfaction подан с нарушением срока или без указания предмета несогласия — право на арбитраж под вопросом.
Версии: 1999 → 2017 → 2022
- 1999
Споры — Clause 20 (DAB), часто ad hoc, с похожими сроками решения.
- 2017
Вынесено в отдельный Clause 21; DAAB сделан постоянным, добавлен Dispute Avoidance.
- 2022
Reprint 2022 уточнил процедуру DAAB и сроки без смены сути.
Лестница разрешения спора
- 01 Engineer's Determination
Спор начинается с определения Инженера по Sub-Clause 3.7 (кроме Silver Book).
- 02 Reference to the DAAB
Передача спора в постоянный Dispute Avoidance/Adjudication Board.
- 03 DAAB Decision
DAAB выносит решение; оно обязательно к исполнению немедленно.
- 04 Notice of Dissatisfaction
Несогласная сторона подаёт NOD в установленный срок.
- 05 Amicable Settlement
Период попытки мирного урегулирования до арбитража.
- 06 International Arbitration
Финальная стадия — арбитраж (как правило по правилам ICC).
FAQ по пункту
В каких книгах FIDIC применяется Sub-Clause 21?
Пункт применяется в Red Book, Yellow Book, Silver Book. Particular Conditions могут изменить стандартное распределение рисков, поэтому всегда проверяйте конкретный контракт.
Нужно ли исполнять решение DAAB, если вы с ним не согласны?
Да. Решение обязательно к немедленному исполнению независимо от подачи Notice of Dissatisfaction; несогласие открывает путь к арбитражу, но не приостанавливает исполнение. Неисполнение само по себе может стать предметом отдельного разбирательства, и в арбитраже сторона, проигнорировавшая решение, объясняется уже по двум фронтам.
Чем DAAB отличается от арбитража по существу?
DAAB работает с живым проектом: совет знает площадку, видит развитие событий и может помочь сторонам избежать спора ещё до его формализации. Арбитраж рассматривает уже сложившийся конфликт по документам, стоит существенно дороже и занимает годы. Именно поэтому функция dispute avoidance в DAAB важнее adjudication: спор, снятый на визите совета, не доходит до стадии, где считают юридические расходы.
Термины из глоссария
Связанные пункты
Нужна проверка конкретного контракта?
Particular Conditions могут менять этот пункт. Передайте документ — проверим формулировки и риски.
Справочный материал, не является юридическим заключением. Всегда сверяйтесь с текстом вашего контракта и Particular Conditions.