DAAB: как устроен совет по урегулированию споров

Споры в международных проектах неизбежны. FIDIC отвечает на это не «сразу в суд», а многоступенчатой лестницей, в центре которой стоит DAAB — Dispute Avoidance/Adjudication Board.

Что такое DAAB

DAAB — это постоянный совет из одного или трёх независимых специалистов, назначаемый в начале проекта на весь его срок. Его двойная задача отражена в названии:

• Avoidance — помогать сторонам избегать споров: совет знаком с проектом, посещает площадку, может давать неформальную помощь.
• Adjudication — если спор всё же возник, вынести решение по нему.

Постоянство — ключевое отличие от прежнего подхода: совет не собирают «под спор», он сопровождает проект с самого начала.

Лестница разрешения споров (2017)

1. Определение Инженера (Sub-Clause 3.7) — большинство вопросов сначала проходят через согласование или определение Инженера (кроме Silver Book).
2. Передача в DAAB — если согласия нет, спор передаётся совету.
3. Решение DAAB — совет выносит решение.
4. Notice of Dissatisfaction (NOD) — несогласная сторона подаёт уведомление в установленный срок.
5. Амикабельное урегулирование — период попытки мирно договориться.
6. Международный арбитраж — финальная стадия (как правило по правилам ICC).

Почему решение DAAB обязательно немедленно

Принципиальный момент: решение DAAB обязательно к исполнению немедленно, даже если одна из сторон с ним не согласна и подала NOD. Стороны обязаны выполнить решение и продолжать работу; спор по существу может позже дойти до арбитража, но деньги/действия по решению DAAB должны исполняться сразу.

Логика проста: проект не должен останавливаться из-за спора. Сначала исполнить решение, потом, при необходимости, оспаривать.

Если NOD не подан в срок, решение DAAB становится окончательным и обязательным.

Что это даёт проекту

• Скорость. Споры решаются в течение проекта, а не годами в арбитраже после его завершения.
• Сохранение отношений. Независимый совет снижает эскалацию и помогает договариваться.
• Денежный поток. Немедленная исполнимость решений не даёт «заморозить» расчёты на время спора.

DAAB работает тогда, когда совет сформирован вовремя и вовлечён в проект, а стороны дисциплинированно проходят процедуру. Если нужно выстроить механизм разрешения споров или подготовиться к передаче спора в DAAB, запросите консультацию.